工業(yè)運(yùn)行——上半年總體在合理的增長(zhǎng)區(qū)間
我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上半年數(shù)據(jù)已經(jīng)公布，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“9.3%的增速不是很高，但總體上還在合理的預(yù)測(cè)區(qū)間之內(nèi)”。
上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)三個(gè)突出特點(diǎn)：
第一，工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。從去年二季度到今年二季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值季度增速分別為9.5%、9.1%、10%、9.5%和9.1%，總體運(yùn)行在合理的增長(zhǎng)區(qū)間。
第二，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況總體有所改善。上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)11.1%。在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，30個(gè)行業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)比去年同期增長(zhǎng)，2個(gè)行業(yè)扭虧為盈，1個(gè)行業(yè)虧損同比減少，只有8個(gè)行業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)較去年同期減少。
第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，上半年增加值增速達(dá)到11.6%，快于規(guī)模以上工業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降幅度快于預(yù)期。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，上半年中部和西部地區(qū)工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)10%和10.5%，分別快于東部地區(qū)1.3個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)。
苗圩認(rèn)為，下半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的內(nèi)外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。壓力主要表現(xiàn)在，外需仍然不振，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然困難。下一步，工信部將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”這三個(gè)方面來(lái)做好文章。
在穩(wěn)增長(zhǎng)方面，積極培育信息消費(fèi)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力推動(dòng)減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加強(qiáng)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素保障，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)增長(zhǎng)10%的預(yù)期目標(biāo)。
在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的總體方案，積極推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，指導(dǎo)支持重點(diǎn)行業(yè)兼并重組；組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程（關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”），積極推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和兩化深度融合。
在促改革方面，將下更大力氣深化行政審批制度改革，同時(shí)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信和國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域。
兩化融合——力爭(zhēng)五年左右取得明顯成效
推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合是破解工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難題、促進(jìn)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。
據(jù)苗圩介紹，本屆政府成立后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求，要突出做好兩化深度融合這篇文章，積極探索在工業(yè)化的同時(shí)大力推進(jìn)信息化，充分利用信息技術(shù)的滲透性和帶動(dòng)性，有效發(fā)揮信息化在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興業(yè)態(tài)中的作用，力爭(zhēng)用5年左右的努力取得明顯成效。
日前，工信部印發(fā)了一個(gè)中長(zhǎng)期推進(jìn)兩化深度融合的行動(dòng)計(jì)劃，提出到2018年全國(guó)兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到82，并針對(duì)當(dāng)前制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾和問(wèn)題，提出了一些切實(shí)可行的措施。
一是借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系的做法，制定企業(yè)兩化融合管理體系，規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)兩化融合。
二是加快重點(diǎn)領(lǐng)域裝備智能化，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程和制造工藝智能化。深化重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，提高行業(yè)物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域智能監(jiān)測(cè)監(jiān)管，加快民爆、�；�、食品、稀土、農(nóng)藥以及重點(diǎn)用能行業(yè)智能監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)。
四是增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)，實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)集成電路、關(guān)鍵電子元器件、基礎(chǔ)軟件等核心技術(shù)創(chuàng)新，不斷夯實(shí)兩化融合的技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
中小企業(yè)——扶持政策效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)
中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)和滿足人民群眾物質(zhì)文化需求等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。
苗圩介紹說(shuō)，從今年上半年的情況來(lái)看，我國(guó)中小企業(yè)整體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度同比有所下降，反映比較突出的有四個(gè)方面：第一，用工成本上升，這是中小企業(yè)最為突出的一個(gè)問(wèn)題。第二，市場(chǎng)需求回升仍然較為乏力，特別是國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)較為疲軟。工信部對(duì)近兩萬(wàn)戶中小工業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，6月份有24.4%的企業(yè)國(guó)內(nèi)訂單減少，27%的企業(yè)出口訂單減少。第三，融資難、融資貴問(wèn)題仍然較為突出。第四，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然較重。
2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，有關(guān)部門(mén)已出臺(tái)配套政策60項(xiàng)。全國(guó)已有32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，因地制宜出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，部分省市將促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展工作列入政府考核督查范圍。苗圩指出，總體看，國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。
今年7月15日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議，從創(chuàng)新金融服務(wù)方式、降低融資成本等8個(gè)方面，對(duì)進(jìn)一步改善小微企業(yè)金融服務(wù)提出了明確要求。8月12日，關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)由國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布。7月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，決定從8月起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。苗圩說(shuō)，這項(xiàng)政策將為超過(guò)600萬(wàn)戶小微企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入。
苗圩說(shuō)，下一步，工信部將在營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化公共服務(wù)方面下功夫，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，狠抓現(xiàn)有各項(xiàng)政策的落實(shí)。
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