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2019年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)未通過(guò)主要原因分析

  2019年深圳市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定情況及趨勢(shì)

2008年，科技部聯(lián)合財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布新《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，深圳作為國(guó)家創(chuàng)新型城市，國(guó)高數(shù)量每年持續(xù)增長(zhǎng)（2008年395家國(guó)高）。深圳“十三五”規(guī)劃提出，至2020年，要實(shí)現(xiàn)國(guó)高總數(shù)突破15000家。此規(guī)劃提出后，市及各區(qū)政府相繼出臺(tái)國(guó)高獎(jiǎng)勵(lì)政策，大環(huán)境之下，深圳市國(guó)高數(shù)量開(kāi)啟了大幅度增長(zhǎng)模式。從2016年至2019年，4年時(shí)間里深圳市新增國(guó)高數(shù)量接近10000家。截止2019年新公示的高新企業(yè)，目前深圳市高新企業(yè)總數(shù)是17163家，提前且超額完成“十三五”規(guī)劃中對(duì)國(guó)高數(shù)量的要求。通過(guò)率上來(lái)看，2016年全市共4397家企業(yè)申報(bào)高新，通過(guò)3791家，創(chuàng)86.2%的通過(guò)率新高。此后開(kāi)始，通過(guò)率便開(kāi)始不斷下降，2018年僅52.05%，2019年按公示數(shù)統(tǒng)計(jì)，目前有58.43%的通過(guò)率，較2017年以前大幅下降。

一方面由于一些不符合申報(bào)要求的偽高新為了拿獎(jiǎng)勵(lì)拉低通過(guò)率，更重要的是深圳市高新開(kāi)啟抓質(zhì)量的時(shí)代。體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是認(rèn)定審核更加嚴(yán)格。企業(yè)規(guī)模太小、研發(fā)實(shí)力存疑、非核心科技創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)、財(cái)務(wù)成長(zhǎng)性太差、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量少質(zhì)量差、管理制度不完善的企業(yè)都很難通過(guò)認(rèn)定。二是市科創(chuàng)委依據(jù)高新監(jiān)督執(zhí)法實(shí)施細(xì)則，對(duì)有效期內(nèi)的國(guó)高執(zhí)行下現(xiàn)場(chǎng)抽查。實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與申報(bào)材料不符合的，將會(huì)取消高新資格。三是稅務(wù)總局對(duì)國(guó)高企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽查。對(duì)享受了國(guó)高稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)的報(bào)稅數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)收入占比未達(dá)到國(guó)高要求的企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。綜合來(lái)看，深圳市企業(yè)在接下來(lái)幾年要想通過(guò)國(guó)高認(rèn)定，享受相關(guān)優(yōu)惠政策，需做好：一內(nèi)部做好規(guī)范。研發(fā)費(fèi)用的歸集，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局，成果轉(zhuǎn)化能力，財(cái)務(wù)規(guī)劃，有落地性的可持續(xù)的管理，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)合作。二是實(shí)時(shí)掌握國(guó)高認(rèn)定政策，做好材料的編寫(xiě)，對(duì)材料進(jìn)行歸集保留以待備查。

國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策介紹

一、所得稅優(yōu)惠

1、普通企業(yè)所得稅率是25%，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)是15%；

2、兩免三減半（過(guò)渡性政策）；

二、研發(fā)投入環(huán)節(jié)優(yōu)惠

1、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用可稅前加計(jì)扣除75%；

2、研發(fā)設(shè)備加速折舊、研發(fā)費(fèi)用可向后結(jié)轉(zhuǎn)；

3、對(duì)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)企業(yè)予以研發(fā)資助，按照實(shí)際支出比例給予，資助金額不超過(guò)300萬(wàn)；

4、深圳市各區(qū)的研發(fā)補(bǔ)助，按照實(shí)際支出予以一定比例資助，金額不超過(guò)300萬(wàn)

三、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)優(yōu)惠

國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的成果轉(zhuǎn)讓所得稅超過(guò)500萬(wàn)部分減半征收，500萬(wàn)以下全額免征。

四、深圳市及各區(qū)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)直接獎(jiǎng)勵(lì)

五、其他補(bǔ)貼資助的門檻，如深圳市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助，科技項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)等。

國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定為通過(guò)主要原因分析

常見(jiàn)易忽略的細(xì)節(jié)：

一、納稅申報(bào)表確實(shí)或者不完整

1、缺納稅申報(bào)表主表和附表一

2、提供納稅申報(bào)表格式不對(duì)，非網(wǎng)上打印版本

3、納稅申報(bào)表未加蓋公章

二、年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告缺失或者不完整

1、年度審計(jì)報(bào)告未提供原件

2、審計(jì)報(bào)告內(nèi)容缺失

3、提供的合并報(bào)表，無(wú)母公司數(shù)據(jù)

三、人員信息表缺失或者不完整

1、缺失人員情況說(shuō)明，或提供了但是未蓋章

2、缺失科技人員信息表，或者提供了但是未蓋章

3、科技人員信息表內(nèi)容缺失

四、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告缺失

1、缺近三年研發(fā)費(fèi)用專審報(bào)告

2、缺上一年度高新收入專審報(bào)告

五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明缺失

1、公司更名但知識(shí)產(chǎn)權(quán)未做更名

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人非本公司，缺失轉(zhuǎn)讓變更通知書(shū)

未通過(guò)原因分析及解決方案

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