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新三板精選層新三板創(chuàng)新層皇甫天晟股東不夠解決方案

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4月9日，《中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》（下稱《意見》）發(fā)布。關(guān)于推進(jìn)資本要素市場化配置，《意見》提出完善股票市場基礎(chǔ)制度。

具體改革措施包括五個方面：制定出臺完善股票市場基礎(chǔ)制度的意見。堅(jiān)持市場化、法治化改革方向，改革完善股票市場發(fā)行、交易、退市等制度。鼓勵和引導(dǎo)上市公司現(xiàn)金分紅。完善投資者保護(hù)制度，推動完善具有中國特色的證券民事訴訟制度。完善主板、科創(chuàng)板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）市場建設(shè)。

再提新三板建設(shè) 改革速度值得期待    

新時代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東對新京報(bào)記者表示，此次關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見中，重新定調(diào)資本市場，未來資本市場將迎來重要的發(fā)展機(jī)遇期，相信在金融基礎(chǔ)制度建設(shè)等一系列政策的推動下，我國資本市場將會與國際接軌，無論是運(yùn)行效率還是防范風(fēng)險(xiǎn)，將會發(fā)揮越來越重要的作用，尤其是資本市場在推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也會發(fā)揮越來越重要的樞紐作用。

東北證券研究總監(jiān)付立春對新京報(bào)記者表示，股票市場的改革是建立在新證券法已經(jīng)推出、科創(chuàng)板已經(jīng)建立和運(yùn)行、新三板的改革即將落地這一背景之下，改革措施的可行性以及實(shí)施的速度是比較值得期待的。這也使得市場對于改革的方向——即法治化和市場化的方向非常明確。

付立春表示，股票市場的改革是全方位的，包括主板、科創(chuàng)板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和新三板這些不同的市場�？苿�(chuàng)板是資本市場改革的橋頭堡，是“推手”和“先鋒”，也成為其他板塊改革的借鑒�！兑庖姟诽貏e提到了新三板，也將新三板的地位提到了一個更高的水平，而且從現(xiàn)在資本市場體系來說，新三板占據(jù)承上啟下的位置，戰(zhàn)略重要性非常突出，新三板的改革也是對市場整體的完善。除此之外，接下來還將以創(chuàng)業(yè)板為突破口，進(jìn)行注冊制的完善和升級，然后可能是中小板和主板的全面提升。

新三板全面深化改革自去年10月啟動，目前基本制度和業(yè)務(wù)規(guī)則已搭建完畢，新三板掛牌企業(yè)也在積極準(zhǔn)備精選層申報(bào)等工作，待一系列制度落地，新三板將全面激活。

潘向東表示，股票發(fā)行制度將放松對發(fā)行企業(yè)的管制，從審核制向注冊制過渡，目前注冊制將向創(chuàng)業(yè)板推行，極大激勵創(chuàng)新企業(yè)的融資能力。其次，在交易層面，新三板此前流動性較差，精選層將逐步改善新三板的流動性，多層次資本市場正在逐步成為未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要推手。逐步完善上市公司退市制度，有助于形成資本市場的優(yōu)勝劣汰，未來將完善上市公司治理、提高上市公司質(zhì)量來加強(qiáng)市場主體的自我約束，避免類似康美藥業(yè)等這樣的造假事件再次發(fā)生。

《意見》特別提及現(xiàn)金分紅，潘向東表示，我國資本市場長期以來重融資、輕分紅，因此中長線投資者比例較低。未來將加大上市公司現(xiàn)金分紅比例，吸引更多中長線資金流入資本市場，打破資本市場牛短熊長的困境，維護(hù)資本市場穩(wěn)定。

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