GE IC200CBL601傳感器 |
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增強(qiáng)根植性有利于構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局,離不開國內(nèi)大循環(huán)的支撐。只有制造業(yè)具有強(qiáng)大的根植性,才能夠保障國內(nèi)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)循環(huán)的暢通;只有制造業(yè)具有強(qiáng)大的根植性,才能應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境,防范全球供應(yīng)鏈中斷,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn);只有具有強(qiáng)大的根植性,才能保證制造業(yè)的繁榮,從而形成巨大的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)需求并帶動消費(fèi)需求,形成對全球資本的巨大市場吸引力,以超大規(guī)模國內(nèi)市場需求帶動國際大循環(huán)。 找準(zhǔn)五大來源 在把握制造業(yè)根植性重要價(jià)值的基礎(chǔ)上,我們還要分析的是,制造業(yè)根植性到底來源于何處?會受到哪些因素的影響?總的來看,產(chǎn)業(yè)的根植性依托于產(chǎn)業(yè)所處國家的要素稟賦條件與產(chǎn)業(yè)生態(tài),也受到經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的影響。 其一,高素質(zhì)的人才是根植性的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,土地、自然資源、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的作用相對下降,知識、技術(shù)、管理等高級生產(chǎn)要素的作用顯著增強(qiáng)。而知識、技術(shù)、管理等高級生產(chǎn)要素是內(nèi)化在高素質(zhì)人才之中的。人是生產(chǎn)力中能動性的因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根結(jié)底要靠人才,產(chǎn)業(yè)的全球競爭力和持續(xù)增長動力以高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才為基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)人才包括推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科學(xué)家、工程師,擁有專業(yè)技能的技術(shù)工人,具有企業(yè)家才能、熟悉市場和用戶的經(jīng)營者、管理者等。相對于商品、資本或技術(shù),人才的跨國流動受到更大的限制,因此擁有高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才的國家,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加不容易受到外部競爭的影響。 其二,不斷增強(qiáng)的創(chuàng)新能力是根植性的源泉。建立在自然資源、初級勞動力等生產(chǎn)要素之上的產(chǎn)業(yè),很容易由于本國自然資源的枯竭、生產(chǎn)成本的提高或國外更低成本生產(chǎn)者的出現(xiàn)而喪失國際競爭力,從而陷入衰退或向國外轉(zhuǎn)移。而建立在創(chuàng)新能力之上的產(chǎn)業(yè)不但有更大利潤空間可以消化成本的上漲,而且由于知識、技術(shù)積累和能力形成的長期性,更難以被競爭者模仿和替代。此外,產(chǎn)業(yè)是不斷演進(jìn)、動態(tài)變化的,技術(shù)突破會引發(fā)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的變化,市場需求變化也需要通過創(chuàng)新創(chuàng)造新供給。當(dāng)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件與產(chǎn)業(yè)的要素投入需求不匹配時(shí),強(qiáng)大的創(chuàng)新能力能夠推動產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的孕育壯大,從而使制造業(yè)作為一個(gè)整體保持活力。 其三,相對完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是根植性的依托。雖然在高度深化的全球產(chǎn)業(yè)分工格局下,每一個(gè)國家都不可能也沒必要生產(chǎn)所有的產(chǎn)品,但是保持相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈仍然具有重要意義。產(chǎn)業(yè)在一個(gè)國家的扎根,不僅取決于該國的資源稟賦,而且受到上下游產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)的影響。齊全的工業(yè)門類、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條、完善的配套體系與深度的分工協(xié)作是我國制造業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢的來源。中國制造業(yè)的全球競爭力得益于在相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈和完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐下的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化以及持續(xù)降低成本和技術(shù)迭代升級的能力。這些意味著上下游企業(yè)間形成緊密的分工合作關(guān)系,許多上游的配套投入品可以就近采購,從而降低供應(yīng)鏈的成本、提高供應(yīng)鏈的時(shí)效。其他國家如果要建立具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)就需要形成比較完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài),而復(fù)制完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)投入高、周期長、難度大,因此擁有完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)國家的產(chǎn)業(yè)根植性就強(qiáng)。 其四,國內(nèi)需求和市場是根植性的土壤。國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)是包括生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的環(huán)環(huán)相扣的連續(xù)過程,生產(chǎn)是起點(diǎn)、消費(fèi)是終點(diǎn)。與國際需求相比,國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求隨經(jīng)濟(jì)周期的波動性更低,而且國內(nèi)企業(yè)更熟悉本國市場需求,供應(yīng)本國市場的成本也更低。大國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大多主要依靠內(nèi)需。扎根國內(nèi)市場、立足滿足國內(nèi)需求的產(chǎn)業(yè)底座更穩(wěn)、根基更牢。未來我國中等收體將持續(xù)擴(kuò)大,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施將進(jìn)一步帶動消費(fèi)升級,為我國制造業(yè)發(fā)展提供超大規(guī)模且不斷升級的國內(nèi)市場支撐。 其五,數(shù)據(jù)要素和數(shù)字化能力是根植性的增強(qiáng)劑。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展和擴(kuò)散,制造技術(shù)與信息技術(shù)的融合不斷深化,數(shù)據(jù)成為重要生產(chǎn)要素,大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等生產(chǎn)技術(shù)一起,在制造業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)造新附加價(jià)值、改善客戶滿意度等方面發(fā)揮日益重要的作用。數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)的深度融合不但能夠通過提高制造業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)一步增強(qiáng)制造業(yè)的國際競爭力,而且能夠通過對數(shù)據(jù)、軟件化封裝知識和技能的掌控,加強(qiáng)對全球價(jià)值鏈的控制力,從而也能夠增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的根植性。 堅(jiān)持多方發(fā)力 著眼制造業(yè)根植性的幾大來源,增強(qiáng)制造業(yè)的根植性需要堅(jiān)持多方發(fā)力。 第一,高度重視制造業(yè)的發(fā)展。提高制造業(yè)的根植性,需要高度重視制造業(yè)的發(fā)展,避免將制造業(yè)比重下降等同于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,而是要從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度保持制造業(yè)占GDP比重相對穩(wěn)定,培育一批技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模領(lǐng)先、分工深化的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,打造一批依托國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài),創(chuàng)新能力強(qiáng)、附加價(jià)值高的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“隱”企業(yè)。 第二,改善制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。保障先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的土地空間,支持探索新型產(chǎn)業(yè)用地方式,促進(jìn)工業(yè)用地提容增效。推動體制機(jī)制創(chuàng)新和新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的運(yùn)用,通過金融創(chuàng)新、供應(yīng)鏈金融、區(qū)塊鏈等技術(shù)使用,切實(shí)解決制造企業(yè)融資難、融資貴問題。 第三,培養(yǎng)高素質(zhì)制造業(yè)人才。推動制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升,提高附加價(jià)值和利潤水平,增強(qiáng)對年輕勞動力的吸引力。擴(kuò)大制造業(yè)緊缺專業(yè)招生規(guī)模,深入推動職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展,深化產(chǎn)教融合,推行+職業(yè)技能等級證書”制度,支持制造企業(yè)開展在職培訓(xùn),建立一支適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。 第四,加大制造業(yè)的研發(fā)投入。加大制造業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究以及檢驗(yàn)檢測等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺的財(cái)政投入,鼓勵制造企業(yè)通過“揭榜掛帥”等方式參與國家重大科技項(xiàng)目。對制造企業(yè)的研發(fā)投入特別是基礎(chǔ)研究投入給予更大幅度的稅收優(yōu)惠,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,完善科技成果轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境,鼓勵制造企業(yè)加大創(chuàng)新投入。 第五,保持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相對完整。進(jìn)一步完善中西部地區(qū)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵探索共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟(jì)等利益共享模式,促進(jìn)東部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)和加工組裝等勞動密集型環(huán)節(jié)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。支持企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造,采用人工智能、機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)和裝備,通過生產(chǎn)率提高抵消勞動力等要素成本上漲對國際競爭力的影響。 第六,加強(qiáng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈能力建設(shè)。通過支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)對供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的掌控;通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和工業(yè)APP開發(fā),實(shí)現(xiàn)工業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、知識和實(shí)踐的模型化、軟件化、再封裝。鼓勵制造企業(yè)在向低成本的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的同時(shí),在國內(nèi)保留適當(dāng)產(chǎn)能用于滿足我國國內(nèi)需求和中高端產(chǎn)品制造,建立“母工廠”作為新工藝開發(fā)驗(yàn)證和對全球工廠提供技術(shù)支援的基地,從而為增強(qiáng)我國制造業(yè)根植性提供重要支撐。 著眼發(fā)展趨勢:決勝未來產(chǎn)業(yè)
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