| 【禪城政策】佛山市禪城區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法 |
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佛山市禪城區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì) 發(fā)展實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條 根據(jù)《關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（佛禪府〔2021〕23號(hào)）等文件精神，為大力引進(jìn)和培育一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的總部企業(yè)，發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)，將我區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)特色總部集聚區(qū)，特制定本辦法。 第二條 本辦法扶持總部企業(yè)范圍不包括房地產(chǎn)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、金融業(yè)企業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)是指持有效《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)》的企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)按照《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)的工作方案》（佛禪府辦〔2021〕10號(hào)），金融業(yè)企業(yè)按照《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)推動(dòng)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施辦法的通知》（佛禪府辦〔2020〕2號(hào)）享受相關(guān)扶持政策。 第三條 符合下列條件之一的，認(rèn)定為總部企業(yè)： （一）境內(nèi)外上市公司； （二）央企二級(jí)公司以上或區(qū)域總部。 （三）在上年度公布的世界企業(yè)500強(qiáng)（福布斯）、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)（中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)）、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)（中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)）、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)（中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)）、廣東省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)（廣東省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、廣東省企業(yè)家協(xié)會(huì)）名單中的企業(yè)。 （四）上年度在我區(qū)年銷售額達(dá)到5億元以上，且在我區(qū)年納稅額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，及其他服務(wù)業(yè)的企業(yè)。 以上對(duì)于總部企業(yè)認(rèn)定中銷售額和納稅額的核算，可以總部企業(yè)本身作為主體計(jì)算，也可以匯總注冊(cè)在禪城區(qū)的分公司、子公司銷售額和納稅額數(shù)據(jù)進(jìn)行合并計(jì)算。如上下級(jí)公司都符合本條對(duì)于總部企業(yè)的認(rèn)定，可以同時(shí)申報(bào)本辦法相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持，但上下級(jí)總部企業(yè)核算的年銷售額和年納稅額不可以重復(fù)計(jì)算。 第二章 新落戶總部企業(yè)扶持 第四條 一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于符合第三條第一款（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之一或年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到1億元以上的新落戶總部企業(yè)，給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。 第五條 貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新落戶我區(qū)的總部企業(yè)，前五年按照核算年度的區(qū)級(jí)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第六條 租購(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼。新落戶總部企業(yè)在禪城區(qū)新購(gòu)置自用辦公用房（不含附屬和配套用房）的，可按實(shí)際購(gòu)房?jī)r(jià)格10%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購(gòu)房支持。購(gòu)房總補(bǔ)貼金額分三年發(fā)放，每家企業(yè)購(gòu)房補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。新落戶總部企業(yè)租賃辦公用房的企業(yè)，按照自用辦公用房租賃合同第一年租金金額的50%給予一次性租房補(bǔ)助。每家企業(yè)租房補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。 享受補(bǔ)貼的總部用房租期不得少于五年。享受該條購(gòu)房或租房補(bǔ)貼企業(yè)五年內(nèi)不得將其出（轉(zhuǎn)）租、出售、解除租約，否則須全額退回依據(jù)本條獲得的租購(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼。每家企業(yè)在政策有效期內(nèi)只可以申報(bào)一次租購(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼。上下級(jí)公司租購(gòu)?fù)晦k公用房的，只可以確定一家公司作為主體來(lái)申報(bào)，不可以同時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼。企業(yè)自建辦公用房不屬于本條補(bǔ)貼范圍。享受第四條一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)不再享受本條租購(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼。 第三章 現(xiàn)有總部企業(yè)扶持 第七條 貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。達(dá)到本辦法第三條認(rèn)定條件的現(xiàn)有總部企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，連續(xù)三年按照核算年度的地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增幅分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （一）達(dá)到第三條第一款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)認(rèn)定條件之一或在禪城區(qū)年地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到億元以上的總部企業(yè)： 1.年銷售額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，但增幅未達(dá)到10%的，按照企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 2.年銷售額增幅達(dá)到10%以上的，按照企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）達(dá)到第三條第一款第（四）項(xiàng)認(rèn)定條件且在禪城年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)未達(dá)到億元的企業(yè)： 1.年銷售額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增幅未達(dá)到10%的，按照企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)； 2.年銷售額增長(zhǎng)10%以上且未達(dá)到15%的，按照企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的70%給予獎(jiǎng)勵(lì)； 3.年銷售額增長(zhǎng)15%以上的，按照企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 增量計(jì)算基數(shù)按照申報(bào)企業(yè)核算年度的上兩年度平均年銷售額和平均地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)計(jì)算。 第八條 購(gòu)房費(fèi)用補(bǔ)貼。現(xiàn)有總部企業(yè)在禪城區(qū)新購(gòu)置自用總部辦公用房（不含附屬和配套用房）的，可按實(shí)際購(gòu)房?jī)r(jià)格10%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購(gòu)房支持。購(gòu)房總補(bǔ)貼金額分三年發(fā)放，每家企業(yè)購(gòu)房補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。 新購(gòu)置自用總部辦公用房是指本辦法印發(fā)實(shí)施后企業(yè)購(gòu)買的辦公用房。每家企業(yè)在政策有效期內(nèi)只可以申報(bào)一次購(gòu)房費(fèi)用補(bǔ)貼。享受該條購(gòu)房補(bǔ)貼企業(yè)五年內(nèi)不得將新購(gòu)置總部辦公用房出租、出售，否則須全額退回依據(jù)本條所獲得的購(gòu)房費(fèi)用補(bǔ)貼。 第九條 并購(gòu)重組獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)禪城區(qū)總部企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化手段，以吸收合并、新設(shè)合并、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)等并購(gòu)重組方式，整合企業(yè)資源，做大做強(qiáng)。對(duì)我區(qū)總部企業(yè)并購(gòu)區(qū)外企業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政按該總部企業(yè)所獲銀行并購(gòu)貸款（須歸屬禪城區(qū)貸款余額）實(shí)際發(fā)生額的2%（年利率）給予貼息（貸款期限不足1年的按月折算），單筆貸款貼息時(shí)間最長(zhǎng)3年，單家企業(yè)每年最高貼息100萬(wàn)元。對(duì)我區(qū)總部企業(yè)并購(gòu)區(qū)內(nèi)企業(yè)的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的80%給予扶持，即區(qū)級(jí)財(cái)政按該總部企業(yè)所獲銀行并購(gòu)貸款（須歸屬禪城區(qū)貸款余額）實(shí)際發(fā)生額的1.6%（年利率）給予貼息，單筆貸款貼息時(shí)間最長(zhǎng)3年，單家企業(yè)每年最高貼息80萬(wàn)元。 第四章 總部人才支持 第十條 總部人才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)到本辦法認(rèn)定條件的總部企業(yè)高級(jí)管理人員和骨干人才給予年度總部人才獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)申報(bào)總部人才獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不得超過(guò)12人。 （一）如總部企業(yè)核算年度銷售額相比上兩年度平均水平有增長(zhǎng)的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予總部人才獎(jiǎng)勵(lì)： 1.對(duì)于企業(yè)年銷售額50億元以上的，按照獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象年度應(yīng)納稅個(gè)人工資薪金總額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，且該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象年度在禪城區(qū)繳納的工資薪金個(gè)人所得稅的100%； 2.對(duì)于企業(yè)年銷售額20億元以上、不足50億元的，按照獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象年度應(yīng)納稅個(gè)人工資薪金總額的16%給予獎(jiǎng)勵(lì)，且該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象年度在禪城區(qū)繳納的工資薪金個(gè)人所得稅的80%； 3.對(duì)于企業(yè)年銷售額5億元以上、不足20億元，按照獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象年度應(yīng)納稅個(gè)人工資薪金總額的12%給予獎(jiǎng)勵(lì)，且該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象年度在禪城區(qū)繳納的工資薪金個(gè)人所得稅的60%。 （二）如總部企業(yè)核算年度銷售額相比上兩年度平均水平未實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的且下降幅度在15%以內(nèi)，但年銷售額達(dá)到上述三檔的總部企業(yè)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予總部人才獎(jiǎng)勵(lì)： 1.核算年度銷售額相比上兩年度平均水平下降10%以內(nèi)的，可以參照本條第（一）款標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)金額減按60%給予獎(jiǎng)勵(lì)； 2.核算年度銷售額相比上兩年度平均水平下降15%以內(nèi)的，可以參照本條第（一）款標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)金額減按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 上述總部人才獎(jiǎng)勵(lì)資金從企業(yè)當(dāng)年度獲得的貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金中支出，如無(wú)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金不足以全額支付總部人才獎(jiǎng)勵(lì)資金的，再由財(cái)政資金支出不足部分。連續(xù)兩年年度銷售額相比上兩年度平均水平下降的，當(dāng)年度不能獲得總部人才獎(jiǎng)勵(lì)。 第十一條 子女入學(xué)扶持。符合禪城區(qū)企業(yè)人才子女入學(xué)優(yōu)待政策條件的總部企業(yè)人才子女，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定安排學(xué)位。 第五章 其 他 第十二條 本辦法獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政按照稅收分成比例承擔(dān)，其中鎮(zhèn)（街道）負(fù)擔(dān)的資金先由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一墊付，再?gòu)膭潛芙o各鎮(zhèn)（街道）的稅收分成款中結(jié)算。 第十三條 同一企業(yè)、個(gè)人在本區(qū)內(nèi)不得重復(fù)享受相同類型的資金支持和獎(jiǎng)勵(lì)，同類型區(qū)級(jí)扶持資金項(xiàng)目按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。 第十四條 新落戶總部企業(yè)是指本辦法印發(fā)實(shí)施后登記注冊(cè)在禪城區(qū)的企業(yè)，F(xiàn)有總部企業(yè)是指本辦法印發(fā)實(shí)施前已登記注冊(cè)在禪城區(qū)的企業(yè)。 第十五條 申報(bào)本辦法扶持的總部企業(yè)需承諾享受本辦法扶持資金起八年內(nèi)不得遷離禪城區(qū)，否則不能申報(bào)本辦法。企業(yè)如違反承諾八年內(nèi)遷離禪城區(qū)的，需全額退還已享受的本辦法企業(yè)和人才扶持資金。 第十六條 除第四條一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)外，企業(yè)及企業(yè)的總部人才獲得的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金總額不得超過(guò)該企業(yè)核算年度對(duì)禪城區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。因獎(jiǎng)勵(lì)金額超過(guò)當(dāng)年企業(yè)區(qū)級(jí)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)未全額撥付扶持資金的，允許遞延至下一年，在下一年地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的額度內(nèi)申請(qǐng)，遞延期限不超過(guò)3個(gè)年度。 獲得一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，五年內(nèi)從禪城區(qū)獲得的扶持資金不得超過(guò)企業(yè)對(duì)禪城的五年區(qū)級(jí)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額。第五個(gè)核算年度對(duì)企業(yè)扶持資金與區(qū)級(jí)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況進(jìn)行考核，如果扶持資金超過(guò)區(qū)級(jí)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)五年總額，參照第十六條第一款規(guī)則進(jìn)行遞延撥付。 第十七條 本辦法所指的上年度和上兩年度是指核算年度的上一個(gè)自然年度和上兩個(gè)自然年度。若申報(bào)企業(yè)入駐禪城區(qū)不滿兩年，則以上一個(gè)年度的年銷售額和地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)作為計(jì)算基數(shù)。若申報(bào)企業(yè)入駐禪城區(qū)不足一年的，則年銷售額和地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的增量計(jì)算基數(shù)為零。 第十八條 本辦法所指銷售額是指在禪城區(qū)稅務(wù)部門申報(bào)的應(yīng)稅銷售額（含免稅銷售額），年納稅額是指按稅款入庫(kù)期計(jì)算的在禪城區(qū)實(shí)際入庫(kù)稅收額（含免抵調(diào)，不含代扣代繳個(gè)人所得稅），均以稅務(wù)部門核定的為準(zhǔn)。 第十九條 除特別注明之外，本辦法所稱“以上”“以內(nèi)”包括本數(shù)，“未達(dá)到”不包括本數(shù)。 第二十條 對(duì)于政策申報(bào)時(shí)是否合并計(jì)算銷售額和納稅，同一獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目同一企業(yè)應(yīng)保持各年度口徑一致。 第二十一條 對(duì)于提供虛假資料騙取扶持資金的，一經(jīng)查實(shí)立即追回相應(yīng)資金，取消相應(yīng)榮譽(yù)，3年內(nèi)不得申請(qǐng)資助，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。 第二十二條 本辦法扶持資金的實(shí)施細(xì)則由佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局發(fā)布申報(bào)指南另行規(guī)定。 第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起30日后實(shí)施，有效期至2025年12月31日。《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進(jìn)“百企爭(zhēng)先”獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2019年修訂）的通知》（佛禪府辦〔2020〕4號(hào)）同時(shí)廢止。對(duì)于符合本辦法相關(guān)規(guī)定申報(bào)后可以連續(xù)多年享受相關(guān)扶持且扶持資金沒有撥付完畢的，在本辦法有效期到期后仍可以享受余下年度獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持。 第二十四條 本辦法由佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋并具體組織實(shí)施。 申報(bào)通（官方網(wǎng)站：https://www.po-o.cn）致力于打造中國(guó)政策知識(shí)服務(wù)第一品牌，打造面向全國(guó)的一站式政策服務(wù)云平臺(tái)，為政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商協(xié)會(huì)、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、高層次人才等，提供政策發(fā)布、文件解讀、項(xiàng)目匹配、申報(bào)規(guī)劃等政策知識(shí)集成化服務(wù)。 |
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