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2．1總要求(4．1)

GB／T28001—2001職業(yè)健康安全管理體系  規(guī)范：

總要求(4．1)

組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系，第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。

職業(yè)健康安全管理體系如圖l所示。

組織建立職業(yè)健康安全管理體系，意味著

——所建立的職業(yè)健康安全管理體系在組織內(nèi)是永久的，而不是臨時的；

——職業(yè)健康安全管理體系的所有要素在組織內(nèi)均得到實施。

組織保持職業(yè)健康安全管理體系，意味著職業(yè)健康安全管理體系一旦建立就持續(xù)運行。

組織建立和保持符合GB／T28001所有要求的職業(yè)健康安全管理休系，將有助于組織滿足職業(yè)健康安全法規(guī)的要求。但是，建立什么樣的職業(yè)健康安全管理體系才能夠滿足組織的需要呢?這取決于組織的規(guī)模及其活動性質(zhì)，不同組織所建立的職業(yè)健康安全管理體系各不相同，不能完全照搬，只能依照各組織的具體實際情況，有針對性地靈活實施職業(yè)健康安全管理體系的各項要素。

組織還可以自由、靈活地確定職業(yè)健康安全管理體系的界限，可選擇在整個組織范圍內(nèi)，也可以選擇組織內(nèi)部的某特定運行單位或活動。但要注意的是，組織在確定職業(yè)健康安全管理體系的界限和范圍時需謹(jǐn)慎從事，不要試圖特意限制其范圍，也就是說，不要在確定界限和范圍時出于其他目的而背離了組織改善職業(yè)健康安全績效這一根本宗旨，例如：

——如果組織內(nèi)的某一運行或活動可能影響員工和其他相關(guān)方的職業(yè)健康安全組織為了獲得良好的職業(yè)健康安全績效評價，故意將這一運行和活動排除在職業(yè)健康安全管理體系的界限和范圍之外，從而達(dá)到免除對這一運行利活動進行評價的目的；

——當(dāng)組織內(nèi)的某一運行或活動是組織的職業(yè)健康安全管理體系總運行所必需的一個組成部分時，如果將這一運行和活動排除在職業(yè)健康安全管理體系的界限和范圍之外，將導(dǎo)致組織職業(yè)健康安全管理體系完整性的破壞，從而使職業(yè)健康安全管理體系績效評價缺乏完整性、真實性和客觀性，當(dāng)某一特定運行單位或活動實施GB／T28001時，為了滿足GB／T28001的要求，該運行單位或活動可以采用組織的其他中位所制定的方針和程序，但是，為了確保這些方針或程序適用，可能需要根據(jù)該運行單位或活動的具體情況，將其進行少量的修改或補充。

組織需注意的是，建立職業(yè)健康安全管理體系，并不是對組織原有職業(yè)健康安全管理手段、制度、組織機構(gòu)等的徹底否定，而是按GB／T28001的各項要求將原有職業(yè)健康安全管理手段、制度、組織機構(gòu)等予以規(guī)范化、系統(tǒng)化，使組織的職業(yè)健康安全管理更加完善和有效、更加充分和適宜。